各縣（市、區(qū)）人民政府，浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市有關(guān)單位：

為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《浙江省人民政府<關(guān)于印發(fā)浙江省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知>》（浙政發(fā)〔2018〕35號）、《浙江省交通運輸廳等六廳局<關(guān)于印發(fā)加快推進老舊運營車輛淘汰實施意見的函>》（浙交函〔2019〕35號）文件精神，加快推進我市國三及以下營運柴油貨車提前淘汰更新，市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟與信息化局、市公安局、市財政局和市商務(wù)局聯(lián)合制定了《溫州市區(qū)加快推進我市國三及以下營運柴油貨車淘汰實施方案》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際組織實施。

                                                                溫州市交通運輸局    溫州市生態(tài)環(huán)境局    溫州市經(jīng)濟與信息化局

                                                                      溫州市公安局         溫州市財政局         溫州市商務(wù)局

                                                                                                     2019年6月20日

（聯(lián)系人：市交通運輸局黃偉，0577-88865607；

                 市生態(tài)環(huán)境局韓堅，0577-89881509；

                 市經(jīng)濟與信息化局翁愛斌，0577-88967291；

                 市公安局李海東，13957775555；

                 市財政局虞文虎，0577-89508802；

                 市商務(wù)局孔令文，0577-88863521。）

溫州市區(qū)加快推進老舊營運柴油貨車淘汰實施方案

為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《浙江省人民政府<關(guān)于印發(fā)浙江省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知>》（浙政發(fā)[2018]35號）、《浙江省交通運輸廳等六廳局<關(guān)于印發(fā)加快推進老舊運營車輛淘汰實施意見的函>》（浙交函[2019]35號）文件精神，加快推進我市國三及以下營運柴油貨車提前淘汰更新，特制定本方案。

一、總體思路

牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持“補貼引導(dǎo)、執(zhí)法約束、突出重點、屬地負責”的工作思路，加快老舊營運車輛淘汰治理，建立健全老舊營運車輛全防全控監(jiān)管制度，降低營運柴油貨車污染物排放，打好營運柴油貨車污染物防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善我市空氣質(zhì)量。

二、工作目標

通過財政補助、通行限制、嚴格監(jiān)測、強化監(jiān)管等綜合措施，全市2020年前完成淘汰國三及以下營運柴油貨車2600輛，其中市區(qū)（鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)和浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）共完成淘汰國三及以下營運柴油貨車1350輛，各縣（市）及洞頭區(qū)共完成淘汰國三及以下營運柴油貨車1250輛；2019年前確保完成淘汰國三及以下營運柴油貨車數(shù)量占兩年總?cè)蝿?wù)的34%以上（約880輛），其中市區(qū)（鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)和浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）共完成淘汰國三及以下營運柴油貨車460輛，各縣（市）及洞頭區(qū)共完成淘汰國三及以下營運柴油貨車420輛。

三、遵循原則

1．分類引導(dǎo)，適當補助。鼓勵符合條件的國三及以下營運柴油貨車提前淘汰，政府將根據(jù)車輛的車型及使用年限給予適當補助，一車一補，不得重復(fù)。

2．鼓勵報廢，促進更新。鼓勵國三及以下營運柴油貨車提前就地報廢，同時根據(jù)國家有關(guān)政策，鼓勵更新購買國Ⅵ排放標準的機動車和新能源汽車。

四、補助標準

為體現(xiàn)政策的公平性、針對性和有效性，實行分階段、分年限、差別化補助政策，具體補助標準由市級財政部門在綜合省級財政補助的基礎(chǔ)上，參照全省各地對國三及以下營運柴油貨車淘汰補助標準，根據(jù)車輛使用年限、類型、用途、殘值等條件出臺相應(yīng)補助標準（詳見附件1）。

五、補助范圍

１.提前淘汰的國三及以下營運重型集裝箱牽引車和危貨運輸柴油車輛；

2．提前淘汰注冊登記日期為2010年12月31日（含）以前的其他國三及以下營運柴油貨車；

3．鼓勵提前淘汰注冊登記日期為2011年1月1日（含）以后的國三及以下營運柴油貨車;

4．自2019年4月1日（含）以后轉(zhuǎn)籍的老舊營運車輛，不享受財政的補助政策;

5．自2019年4月1日（含）以后國三及以下非營運柴油貨車辦理新增營運手續(xù)的，不享受財政補助政策。

六、補助時限

在2019年4月1日至2020年12月31日期間報廢淘汰的國三及以下營運柴油貨車。

七、責任分工

1．市交通運輸局：牽頭負責草擬我市加快推進老舊營運柴油貨車淘汰實施方案，負責定期向省交通運輸廳上報專項工作推進情況；會同市財政局、市生態(tài)環(huán)境局制定國三及以下營運柴油貨車淘汰補助政策；負責車輛營運性質(zhì)鑒定和審核，負責審核是否屬于本實施方案規(guī)定不予補助的新增營運車輛；負責淘汰車輛道路運政系統(tǒng)車輛信息注銷工作；會同市生態(tài)環(huán)境局、市公安局確定國三及以下營運柴油貨車信息；做好道路運輸企業(yè)的相關(guān)政策宣傳和督促工作。

2．市生態(tài)環(huán)境局：牽頭負責開展聯(lián)合執(zhí)法行動，強化對維修企業(yè)、檢測單位等的聯(lián)合監(jiān)督檢查，聯(lián)動實施在用汽車排放檢測與強制維護制度（I/M制度），杜絕虛假維修等情形；會同市財政局、市交通運輸局制定國三及以下營運柴油貨車淘汰補助政策；負責淘汰車輛使用年限、排放標準的審核，補助標準的認定及補助資金的發(fā)放；做好相關(guān)政策宣傳工作。

3．市財政局：負責做好省級財政補助資金的撥付工作；落實市級財政補助資金的撥付工作；并做好補助資金的監(jiān)督管理工作。

4．市公安局：負責制定國三及以下柴油貨車限行方案；通過現(xiàn)場執(zhí)法或卡口非現(xiàn)場執(zhí)法等方式對違反限行規(guī)定的國三及以下營運柴油貨車實施處罰；負責審核車輛提前淘汰的有效性，負責辦理報廢車輛注銷登記和《機動車注銷證明》的出具工作。負責審核把關(guān)相關(guān)車輛是否符合財政補助政策。

5．市商務(wù)局：負責報廢汽車回收拆解行業(yè)監(jiān)督管理，對報廢車輛回收信息進行審核；指導(dǎo)督促報廢汽車回收拆解企業(yè)規(guī)范服務(wù)、方便車主辦理相關(guān)手續(xù)。

八、補助流程（詳見附件2）

1．車輛報廢。申領(lǐng)人將待報廢的機動車送至有資質(zhì)的機動車回收企業(yè)（名單詳見附件3）進行報廢拆解，取得《報廢機動車回收證明》（詳見附件4）。

２.車輛注銷。機動車回收企業(yè)至公安交管部門辦理《機動車注銷證明》（詳見附件5），并通知車主車輛已注銷。

３.補貼申請。申領(lǐng)人（或委托代理人）至聯(lián)合服務(wù)窗口填寫并提交《溫州市國三及以下營運柴油貨車淘汰補助資金申報表》（詳見附件6）及其他申請所需攜帶材料（詳見附件7）。

４.補助審核。

（1）公安交管部門審核國三及以下營運柴油貨車是否已經(jīng)注銷登記、確定車輛類別，對符合要求的車輛，在《溫州市國三及以下營運柴油貨車淘汰補助資金申報表》中簽字并加蓋審核章；

（2）交通運輸部門負責車輛性質(zhì)鑒定和審核，負責審核是否屬于本實施方案規(guī)定不予補助的新增營運車輛，在申報表上簽字并加蓋審核章；

（3）生態(tài)環(huán)境部門審核國三及以下營運柴油貨車使用年限、排放標準等信息是否符合補助條件，并按照規(guī)定的補助標準確定補助資金額度，在申報表上簽字并加蓋審核章；

（4）生態(tài)環(huán)境部門將《溫州市國三及以下營運柴油貨車淘汰補助資金申報表》中相關(guān)信息錄入到計算機系統(tǒng)內(nèi)進行登記。

５.補助發(fā)放。由生態(tài)環(huán)境部門按規(guī)定將補助資金劃撥至以車主（單位）名義開立的銀行賬戶。生態(tài)環(huán)境部門窗口每日負責匯總統(tǒng)計淘汰補助資金發(fā)放情況，每月與相關(guān)銀行進行一次資金發(fā)放總額核對。由商務(wù)部門委托本市有廢舊汽車回收資質(zhì)的企業(yè)及其在各縣（市）區(qū)內(nèi)已設(shè)立的分支機構(gòu)，在承接社會車輛報廢手續(xù)日常辦理工作的同時，延伸服務(wù)平臺，拓展服務(wù)內(nèi)容，受理提前淘汰車輛回收和車主補貼申請并做好辦理工作；同時簡化審核流程，提高審核效率。

九、保障措施

１.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我市國三及以下營運柴油貨車淘汰工作如期完成，經(jīng)研究決定成立我市加快推進老舊營運柴油貨車淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市經(jīng)信局、市公安局、市商務(wù)局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運輸局，負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

２.強化責任落實。加快推進國三及以下營運柴油貨車淘汰是國務(wù)院要求的專項推進工作，也是改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量的重要手段。各部門要統(tǒng)一思想，充分認識國三及以下營運柴油貨車淘汰治理的重要性，高度重視此項工作，要克服資金困難，合理統(tǒng)籌安排，確保國三及以下營運柴油貨車淘汰補助資金到位。要牢牢把握穩(wěn)定主基調(diào)，提前跟蹤研判淘汰過程中可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險，合理安排淘汰節(jié)奏，防止出現(xiàn)前松后緊的情況。

３.注重協(xié)調(diào)配合。交通運輸、生態(tài)環(huán)境、財政、經(jīng)信、公安、商務(wù)等部門要建立國三及以下營運柴油貨車淘汰工作聯(lián)系制度，加強信息溝通，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的具體問題。要在各自職責范圍內(nèi)，負責做好信息統(tǒng)計、審核、補助資金的籌集、發(fā)放等工作。同時加強對柴油貨車的道路執(zhí)法，確保柴油貨車排放得到有效治理。

４.加強政策宣傳。要大力宣傳開展老舊柴油貨車治理的重大意義，積極動員車主及時淘汰國三及以下營運柴油貨車，加大對典型重污染柴油貨車的曝光力度，形成良好的環(huán)境保護氛圍，督促車主自覺加快淘汰國三及以下營運柴油貨車。

十、其他事項

１.本方案補助適用范圍為在市區(qū)（鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)、浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）注冊登記上牌并已取得道路運輸許可的國三及以下營運柴油貨車。

２.本方案印發(fā)實施后涉及的具體問題，由市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市經(jīng)信局、市公安局、市商務(wù)局負責解釋。

３.各縣（市）、洞頭區(qū)政府參照執(zhí)行溫州市區(qū)國三及以下營運柴油貨車淘汰補助政策，補助資金由各縣（市），洞頭區(qū)自行解決。